继去年9月之后,此次是政府第二次公开财政支援受限大学的名单。低出生率导致学生人数正在锐减,经营亏损的大学也很多,所以进行结构调整是不可避免的事实。教育科学技术部表示“绝不会让财政支援成为某些亏损大学苟延残喘的手段”。去年受学费贷款限制的17所学校中,乾同大学、明信大学、碧城大学、成和大学等5所学校进行了关门或是履行程序等结构调整,有一定的实际效果。
对财政支援受限的大学来说,比起削减支援,他们更担心学校的形象受损。“仅就业率等方面有困难,突然要推翻不良大学的形象,这简直就像是受到了核炮弹袭击一样。”事实上,不仅仅是需要进行结构调整的大学,其他大学也受到了很大影响。
一位不愿透露姓名的私立大学教授表示:“教育科学技术部以强化教学质量、促进本科教育先进化等各种财政支援为借口向大学施加压力,财政支援名单成为了生死簿。”还提出了选定财政支援受限大学过程中出现的问题。有指责称把评估指标只集中在了学费和就业率等方面,并没有考虑大学的科研能力和其为实现国际化而做出的努力。
实际上就评价指标来看,就业率、奖学金、学费等是根据教学成果和教学条件制定的指标。教育科学技术部在今年的法人转入金比率等方面新设了一个法人指标,但分数仅为5分(满分100分)。
大学的主要功能是教育和研究,但政府评估只是局限于部分领域。一位地方私立大学教授指出:“政府财政支援中研究经费的支援占据较大比重,但是评估指标并不包括研究能力而是根据就业率来判断是否应该中断支援,这本身就自相矛盾。”
相对评价方式也成为了问题。选定收入排在下游10%的大学后,剩余的5%在首都圈和非首都圈里选拔,这样的方式违背了公正评价的原则。因为即使相对分数比地方大学的分数好,位于首尔的大学也只能选定一两所。首尔某私立大学教授指出:“政府正在将需要怀抱1年的炸弹转嫁给各大学校”,“是根据各大学有多么顺应降低学费等政府政策来进行的评价”。
尹石晚 记者
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